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弹劾总统:让“问询”这颗子弹再飞一会

头条新闻 | 作者: 滕建群 | 时间: 2019-10-12 | 责编:
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9月24日,美国国会众议院议长、民主党领袖佩洛西宣布,将启动国会弹劾特朗普总统的问询。之后,民主党把持的众议院三个委员会发问询传票,要求特朗普政府的相关成员,包括国务卿蓬佩奥、司法部长巴尔等重量级人物,在规定时间到众议院作证,但均被这些人回绝。一批高级公务人员迫于压力一度想主动到国会作证,但遭到国务院禁止,理由是“没时间?#24052;薄?/p>

9月27日,众议院外交事务、情报和监察等三个委员会传唤蓬佩奥,要求其在10月4日前提供?#24052;?#35805;门”文件,安排五位国务院现?#20301;?#21069;任高官到国会作证。蓬佩奥回复,“你们没给足够的时间?#20445;?#20182;无法安排国务院人员出席国会听证会。他认为,三个委员会的“要求不切实际”。

随后,蓬佩奥在社交媒体上抱怨,三个委员会的要求是“试图恐吓、欺压、不公平地对待国务院工作人员”。他表示,?#23433;?#20250;容忍这样的伎俩,?#19968;?#20351;用一切手段阻止并揭发这种恐吓行为。”随后,三个委员会的主席联名致信蓬佩奥,“任何阻止国务院官员来国会作证的行为都违法,且构成妨碍弹劾总统调查。”

最有戏剧性是美国驻欧盟大使戈登·桑德兰。为参加国会听证,桑德兰从布鲁塞尔专程赶回华盛顿。但10月8日,他突然宣布,特朗普政府不让他出席国会听证会。桑德兰参加这次听证会没有众议院问询传票,属自愿到国会作证。他表示,为了美国利益,他愿随时随地接受听证。但他的律师表示,“作为美国在欧盟的现任大使和国务院雇员,桑德兰大使必须遵守国务院指示。”

桑德?#38469;?#20247;议院三个委员会想问询的五位国务院官员之一,因为他手上握?#23567;?#20010;人设备的短信或电子邮件”。“这些信息与这次调查和弹劾调查息息相关。”佩洛西指出,特朗普阻止外交官出席国会听证,是“滥用权力”。她认为,“这是民主党发起弹劾问询的原因之一。”三个委员会主席均认为,“桑德兰大使证词和文件至关重要,这正是政府现阻止他作证并扣留其文件的原因。”特朗普总统不甘心,声称他愿意让桑德兰大使作证,但?#23433;?#24184;的是,他将在一个完全不公正、非法的法庭上作证,这剥夺了共和党人的权力,并且不允许公众看到事件真相。”

特朗普政府成员如此态度强硬拒绝与众议院合作,有自己的盘算。弹劾在美国不是刑事审判,它是政治处置。国家高级公务人员包括总统,一旦?#22952;?#30456;关罪名,就应由立法机构(国会)剥夺其公职权力和相关待遇。特朗普政府成员拒绝到众议院作证,说明这种传唤程序不完全具有?#38469;?#21147;,像蓬佩奥这样的人完全可用“工作忙”拒绝听证。但有一条是确定的,那就是众议院可用“蔑视立法机构”罪名指控这些强硬政客。当年弹劾尼克松总统的罪名之一就是他“蔑视国会”。

民主党发起弹劾问询的目的很明显,就是要把弹劾?#36843;?#24050;拉开序幕的2020年总统选举,争取中间选民。目前看,民主党达到预期。宣布发起对特朗普总统弹劾十天内,民调显示,支持弹劾特朗普的选民从38%上升到50%以上。在国会众议院,支持弹劾特朗普的议员过半也没问题。

特朗普高调挑战众议院:赶紧通过众议院大会弹劾我呀?但佩洛西按兵不动。双方各?#20449;?#31639;。特朗普急于结案,即民主党赶紧在众议院通过弹劾他的议案,然后在参议院被否决。民主党根本不可能在参议院得到三分之二的票数。一旦被否决,?#24052;?#35805;门”引起的弹劾行动就意味着?#25112;帷?/p>

除激进派外,民主党强调必须要完成充分弹劾问询后再在众议院表决。在问询调查中,民主党可深挖特朗普的老底,找出其更多线索。即使弹劾不给特朗普政治生命致命一击,也会对其比较强劲的选举势头带来麻烦。

最新进展是,除弹劾问询外,美国执法部门也在行动。10月9日,美国执法者在华盛顿杜勒斯国际机场逮捕两名正准备离开美国的商人帕内斯?#22836;?#40065;曼,他们分别来自乌克兰和白俄罗斯,刚和特朗普的私人律师朱利安尼用过午餐。两名商人很快被押送到纽约。纽约联邦检察官以虚假陈述(撒谎)和伪造商业纪录的罪名对其提出起诉。

帕内斯?#22836;?#40065;曼是?#38498;?#20804;弟,最近几年一?#34987;?#36291;在佛罗里达州社交场所,曾向特朗普捐助竞选资金47.8万美元,在佛州海湖庄园与特朗普合影。事发后,特朗普告诉记者,他不认识这两个商人,他与很多人合过影,但不意味他与合影者熟悉。两名商人与特朗普的私人律师朱利安尼交往火?#21462;?#27491;是通过他们,朱利安尼在乌克兰与当地政客和商人建立联系。他们还帮助朱利安尼找到相关强力部门官员。这让人联想:特朗普的私人法律顾问为什么跑到乌克兰找强力部门?和特朗普与乌克兰总统泽连?#22815;?#36890;话的内容联系起来看,朱利安尼乌克兰之行恐怕不只是想结交乌克兰豪客。他是去要乌克兰人“帮特朗普总统忙”的,即调查民主党人拜登的黑材料。

两名商人被抓意味着?#24052;?#35805;门”调查及弹劾问询会延展到更深层的司法领域。一旦动用司法手段,政客和其他公务人员想抵挡,恐怕?#37096;?#34385;后果。这让相关人员进退两难,如蓬佩奥到国会作证,肯定会得罪特朗普,如果不去,可能会落下蔑视立法机构罪名。蓬佩奥等人是有政?#25105;?#24515;的,如果?#25104;?#36825;个罪名,那就意味自己政治生涯不保。所以民主党人让弹劾问询这颗子弹再飞一会的目的就是要深挖特朗普的猛料,不但是打击特朗普本人,也会?#24616;?#21644;党其他政客产生?#22909;?#24433;响。从这个角度看,民主党至少会让弹劾问询这颗子弹飞到2020年底的总统选举。


(滕建群是中国国际问题研究院美国研究所所长、研究员。本文原载头条新闻,2019年10月12日。)

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