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特朗普总统能被弹劾吗?

头条新闻 | 作者: 滕建群 | 时间: 2019-09-16 | 责编: 吴劭杰
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9月12日,美国会众议院司法委?#34987;?#36890;过决议,为弹劾特朗普总统立下原则。决议以24票赞成、17票反对结果表决通过。投赞同票的议员认为,他们?#23567;?#20041;务应对这样的威胁”。但司法委?#34987;?#20849;和党籍议员认为,众议院并未通过弹劾总统的程序,决议像是“作秀,假装要弹劾总统”。就决议案本身看,它也不是一无所用,委?#34987;?#21487;依据此案传证人来作证,一些证据可不予以公开。此次通过的决议案与当年弹劾尼克松总统的议案相似,即司法委?#34987;?#22312;结束相关听证和取证后,会决定是否在众议院启动弹劾总统的程序。9月17日,特朗普总统的首任竞选主任莱万多夫斯基会被请到国会作证。

2017年1月特朗普入主白宫以来,弹劾他的声音一直没断,“通俄门”调查是要做实特朗普两个罪名:一是叛国罪,如果特朗普真在2016年总统选举中与俄罗斯合作,干涉总统选举,从而为自己赢得选举提供便利,特朗普总统?#22836;?#19979;“叛国罪”。2018年7月16日,特朗普总统与俄罗斯总统普京在?#20381;际錐己?#23572;辛基举行正式会晤。在回答记者关于“通俄门”调查的提问时,特朗普总统把矛头对准民主党候选人希拉里·克林顿,指希拉里“输不起?#20445;?#28818;作所谓俄罗斯干涉大选话题。他更站在普京一边,并为彼此进行辩护。普京毫不掩饰自己的态?#20154;担骸?#26159;的,我想要他赢。因为他想要美俄关系正常化。”?#26696;?#24819;与你的国家修复关系的人产生共鸣,是很自然的。”

消息传回华盛顿,民主共和两党议员及多家媒体都公开讨伐特朗普总统“挺俄损己”的做法“可耻”。前中央情报局长?#24049;病?#24067;伦南指责特朗普这是在“出卖美国?#20445;?#21487;以叛国罪起诉特朗普。作为报复,特朗普下令吊销布伦南、前联邦调查局局长科米、前国家安全事务助理苏珊·赖斯等六个人的涉秘安全许可证。第二天,布伦南在《纽?#38469;?#25253;》刊登整版文章,指出“特朗普声称他没通俄,他在胡扯。”“一些叛国贼在死到临头前是不会意识到他们做过什么的……俄罗斯在政治、商业和文化领域大开杀戒,寻找轻信或无原则的人,让他们这些傀儡在俄罗斯主子手中变得顺从。”

参议院少数党领袖、纽约州民主党参议员舒默则质疑,特朗普选择“似乎?#25237;?#32599;斯站在一边,这让他显得‘危险而软弱’”。舒默表示,特朗普不批评普京是“把个人利益放在国?#20381;?#30410;之上”。“要问白宫一个简单问题:为什么特朗普总统要把俄罗斯的利益放在美国利益之?#24076;俊?#33298;默说,“美国人民唯一的猜测是,一定是俄罗斯抓住了特朗普的什么把柄。”

第二条能让特朗普总统被弹劾的理由是干涉司法。2019年3月22日,米勒检察官公布“通俄门”调查报告。该调查历时675天,耗资2500万美元,34人和3家公司过堂。在特朗普涉嫌干涉司法的问题?#24076;?#31859;勒留了一个活口,把这一问题交给国会。

在应对“通俄门”调查中,特朗普总统至少设立两道“防火墙?#20445;?#31532;一道就是他的阁员。在包括司法部等要害部门,特朗普换上能保护他的人。塞申斯,共和党联邦参议员,2017年2月8日被任命为司法部长,2018年11月8日,塞申斯应特朗普总统要求辞职。原因是在“通俄门”调查中,塞申斯“太专业?#20445;?#27809;“挺身护主?#20445;?#34987;特朗普总统换人。

接替塞申斯的?#25237;?#26366;在老?#38469;?#25919;府中任过此职。在米勒报告要不要全文发表问题?#24076;?#20182;则坚?#30452;?#23494;要求,没有全文发表米勒报告,这是对特朗普总统的极好保护。科米,2013年至2017年任联邦调查局长。执政之初,特朗普总统对科米局长大加赞赏,但2017年5月,科米突然被解职,特朗普指责科米“撒?#36873;薄?#20294;原因还是科米在“通俄门”调查中并没保护好总统本人。第二道“防火墙”是特朗普自己的?#36164;簟?#20854;子女异口同声称,他们与俄罗斯人有过接触,但这一切其父亲并不知情。

正因为有了“防火墙?#20445;?#29305;朗普才一?#26410;?#36935;险不惊。那这次众议院司法委?#34987;?#20915;议是不是能对特朗普被弹劾有致命性呢?回答是否定的。上述两宗罪名做不实,任何人都没理由发起弹劾特朗普总统的程序,即使发起,也会因为证据不足半途而废。为什么民主党议?#34987;?#35201;炒作这一议题?他们希望以此来束缚特朗普手脚,特别是2020年大选幕已拉开,民主党正找特朗普的麻?#24120;?#36890;俄门?#34987;?#20250;如影相随,纠缠一路。

?#29992;?#20027;党内部看,国会议员也并不统一,少数激进民主党议员强烈要求弹劾特朗普总统,温和派议员则担心发起弹劾特朗普会影响2020年总统大选,这样做不但将使民众忽略民主党政策主张和作为,还会被选民认为,民主党执政不行,还要破坏美国民主制?#21462;?#24456;多时候,民主党犹豫不决。众议院议长佩洛西多次表示,民主党议员要在弹劾特朗普总统问题上保持克制,道理很简单:一是?#20063;?#20986;特朗普有罪的确凿证据;二是选举之年,炒作不可能胜利的议题会让民主党在选举中失分。从目前局势看,民主党在众议院通过的决议案真的是在“作秀,是假弹劾总统”。


(滕建群是中国国际问题研究院美国研究所所长、研究员。本文原载头条新闻,2019年9月14日)

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